Билет 20. Гражданство в РФ.
Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Гражданин РФ – физическое лицо (человек), обладающее гражданством РФ и имеющее документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства.
Лицо без гражданства (апатрид) – человек, не являющийся гражданином РФ и не имеющий доказательства наличия гражданства иностранного государства. По правовому статусу апатриды приравниваются к иностранцам.
Гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом и иными документами, устойчиво и не может быть изменено произвольно.
Вопросы приобретения и прекращения гражданства РФ регулируются Федеральным законом «о Гражданстве РФ» от 31 мая 2002г.
Гражданами РФ являются лица, которые:

   1.  Имели гражданство РФ на день вступления в силу закона – т.е. на 1 июля 2002г.;
   2. приобрели гражданство РФ в соответствии с законом.

Документ, подтверждающий гражданство:

   1.  паспорт гражданина РФ;
   2. иной документ, содержащий указание на гражданство.

Закон «О Гражданстве РФ» предусматривает следующие основания приобретения гражданства:

         1. по рождению;
         2. в результате приема в гражданстве;
         3. в результате восстановления в гражданстве;
         4. по иным основаниям, предусмотренным законодательством и международным договорами РФ.

Прием в гражданство РФ осуществляется в общем и упрощенном порядке. Для приема в общем порядке необходимо отвечать следующим условиям:

   1.  непрерывно проживать на территории РФ 5 лет с момента получения вида на жительство и до момента обращения с заявлением о приеме в гражданство;
   2. соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
   3. владеть русским языком;
   4. иметь законный источник средств к существованию;
   5. обратиться в полномочный орган иностранного государства с отказом от имеющегося иного гражданства.

Срок проживания на территории РФ сокращается до года, если лицо отвечает хотя бы одному из требований:

   1.  имеет высокие достижения в области науки, техники, культуры или обладает профессией или квалификацией, представляющий интерес для РФ;
   2. лицо нетрудоспособно и имеет дееспособных сына или дочь – граждан РФ, достигших 18 лет;
   3. заявителю предоставляется политическое убежище;
   4. заявитель признан беженцем.

В упрощенном порядке – без соблюдения условия о непрерывном проживании на территории РФ – могут быть приняты в гражданство РФ ряд лиц, перечень которых расширен с 2003г.
Основаниями прекращения гражданства являются:

   1. выход из гражданства;
   2. отмена решения о приеме в гражданство
   3. выбор гражданства при изменении государственного статуса территории;
   4. иные основания.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве: Президент РФ; Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ; МВД РФ; МИД РФ; Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Высшая инстанция по вопросам гражданства РФ – Президент РФ. Своими указами он решает вопросы:

   1. Приема в российское гражданство иностранных граждан, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства;
   2. Восстановления в гражданстве;
   3. Выхода из гражданства;
   4. Отмены решений по вопросам гражданства;
   5. Наличия двойного гражданства;
   6. Предоставления почетного гражданства.

Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ предварительно готовит материалы, документы на подпись президенту РФ.
Органы МВД:

   1.  Принимают от лиц, проживающих в РФ, заявления и ходатайства по вопросам гражданства;
   2. проверяют факты и документы, имеющие отношение к делам о гражданстве;
   3. осуществляют прием в упрощенном порядке;
   4. направляют ходатайства и материалы в Комиссию по делам гражданства при Президенте РФ;
   5. определяют принадлежность лиц, проживающих в РФ.

МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения осуществляют аналогичные функции в отношении лиц, проживающих за границей.
Согласно Конституции РФ:

          * Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения;
          * Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные конституцией РФ;
          * Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.